Правий радикалізм в європейському політичному процесі. Частина 3.

Демаргіналізації правого радикалізму.


Вибори до Європарламенту що пройшли в травні 2019 року стали справжнім сюрпризом адже показали електоральний успіх правих радикалів, які зміцнили свої позиції (25% мандатів у порівнянні з 20% в 2014 р), можливо це відбулось на тлі різкого зростання явки виборців за останні 25 років. Другий неочікуваним фактором європейських виборів стало поразка великих правоцентристських і лівоцентристських партій, вперше в історії Європарламенту отримали менше половини депутатських місць (329 місць з 751). Третьою новиною став успіх екологічних партій, який аналітики вже назвали «зеленої хвилею». Відзначимо, що за рік до виборів в Європарламент Стів Беннон, колишній радник президента США Д. Трампа, спробував об'єднати європейські праворадикальні партії. Для цього в 2017 р в Брюсселі був заснований фонд «Рух», однак ініціатива виявилася неуспішною, викликавши розбіжності серед європейських правих радикалів, які побоювалися американського впливу на європейську політику.

Найбільшого успіху праві радикали домоглися в Італії, Великобританії та Франції, де, однак, вони отримали голосів менше, ніж на попередніх виборах в Європарламент. Посилення націоналістів і євроскептиків призвело до формування в ЄП поділу на «праві-ліві» осі прихильників поглиблення інтеграції та євроскептиків.

Таким чином, громадяни європейських країн в своєму прагненні донести свої вимоги до істеблішменту, крім акцій протесту, все більше використовують потенціал представницьких інститутів - парламентів та партій, знаходячи серед останніх альтернативу партіям мейнстріму.

Більш складне питання полягає в тому, де проходить межа між «праворадикальними» і «правими» консервативними партіями. На нашу думку, у своїй риториці та програмно-ідеологічних документах представники сучасних системних партій, як консервативних, так і лівоцентристських, змушені спиратися на лівий або правий варіанти неоліберального дискурсу як спосіб інтерпретації та конструювання політичної реальності. В західної політичної філософії звертають увагу на фундаментальну відсутність електорального вибору між лівоцентристськими і правоцентристськими партіями. Бельгійський політичний філософ Ш. Муфф в концепції «постполітики» констатує появу в європейських країнах ефекту згоди між мейнстрімними партіями, щодо безальтернативності неоліберальної порядку [The European, 2014]. Заміна правоцентристського уряду не приводить до зміни політики, а означає або посилення, або пом'якшення неоліберального курсу. Ситуація «постполітики» характеризується відсутністю реальної альтернативи на виборах і зростанням абсентеїзму. В даний час альтернатива, яку пропонують праві радикали, політично неприйнятна, економічно нежиттєздатна і часто відображає певну форму ксенофобії. Проте, вважає Ш. Муфф, радикальні європейські партії та рухи (як праві, так і ліві) артикулюють прагнення до змін в політиці.

Праворадикальна реновація консерватизму в умовах кризи неолібералізму відбувалася шляхом «тихої контрреволюції» (термін італійського політолога П. Ігнаці) як комбінація соціокультурного консерватизму і економічного протекціонізму. Західними дослідниками було висунуто чотири гіпотези, які пояснюють успіхи європейських правих радикалів: 1) ідеологічна криза неолібералізму; 2) збільшення радикалізації і поляризації політики; 3) поява таких нових проблем, як безпека і імміграція; 4) збільшення дефіциту системної легітимації. Відмітимо, що саме «криза довіри» до традиційних партій виступає в якості домінуючої причини зростання популярності праворадикальних партій.

Партії, які очолили «тиху контрреволюцію», спочатку виступали з позицій євроскептицизму, критики урядової імміграційної політики і націоналізму. В сучасних умовах європейські праворадикальні партії активно доповнюють свої програми економічним порядком, включаючи питання регулювання ринку праці, соціального і пенсійного забезпечення. Праворадикальні партії, на відміну від етаблірованних партій, фактично не захищають цінності вільного ринку (хоча і не відмовляються від них), а скоріше підтримують систему держави добробуту, але лише для «своїх людей». У той час як неоліберали виходять з першості економіки, праворадикали наполягають на першості національної політики. Багато праворадикальних партій просували неоліберальні гасла захисту вільного ринку вже в 1980-х рр., коли основні системні партії країн Євросоюзу здійснювали політику, засновану на принципах кейнсіанства і держави добробуту. В даний час праворадикали захищають принципи економічної політики, які традиційно пов'язані з лівим спектром, такі як антиглобалізм і протекціонізм, збереження держави добробуту. Зміна економічної порядку праворадикальними партіями стало наслідком пролетаризації їх електорату, формування нової моделі класового голосування в Західній Європі зі ставкою на залучення як виборців з нижчого і робочого класів, аутсайдерів глобалізації , так і представників середнього класу, які побоюються втратити свій статус. У ситуації, коли лівоцентристи (неолейборісти, соціалісти) все більш залучені в неоліберальний дискурс, європейські праворадикали висувають вимоги захисту національного ринку праці, самостійності у формуванні економічної політики, збереження соціальних гарантій для своїх громадян. Нещодавнє дослідження західних вчених на основі аналізу даних з 18 західноєвропейських країн за період 1985-2018 рр. показало, що зростаюча електоральна підтримка праворадикальних партій змушує системні партії коригувати свої позиції по соціально-економічній політиці в ліву сторону. Найбільшою мірою цей ефект проявився у лівих партій, які змушені конкурувати за свій електорат з праворадикалами.

Таким чином, в сучасному європейському політичному дискурсі відбувається боротьба між неолібералізмом, що просуває глобалізаційної порядку з економічної домінантою, мультикультуралізм, наднаціональне управління і ліволіберальної трактування прав людини, з одного боку, і національним консерватизмом, які відстоюють пріоритети безпеки суверенної держави, культурної ідентичності та національної економіки, з іншого. У цьому сенсі, політичні програми праворадикальних партій і рухів в ряді випадків можна характеризувати як реновацію цінностей консерватизму в сучасних умовах.

Політичний процес в ліберальних демократіях характеризується змішанням програмно-політичних і ідеологічних позицій партій і рухів, які можна пояснити ефектом інституційного ізоморфізму. У політичній науці використовується схоже поняття - «ефект зараження» (Contagion effect), вперше введене М. Дюверже, який застосував вираз «Інфекція зліва» (contagion from the left) в гіпотезі, що масовий тип політичної партії зароджується в лівих партіях робітничого класу і пізніше запозичується правими партіями через прагнення збільшити своє представництво. Сучасні дослідники вказують на «ефект зараження», який виникає внаслідок електорального успіху праворадикальних партій (far-right contagion). Даний феномен полягає в тому, що програми європейських партій змушені перехоплювати політичний порядок лідерів праворадикальних партій і рухів.

Ідеологічна ригідність консервативного і соціал-демократичного порядку, який традиційно пропонують у своїх програмах партії, призводить до втрати інтересу з боку виборців і зростання абсентеїзму. Дослідники вказують на різні причини розриву партій мейнстріму зі своїми виборцями: “« Мейнстрімні » праві сили, домінуючи в сфері економічного дискурсу, соціокультурній сфері повністю поступилися лівим, погодившись з правилами «політкоректності», які захищали відповідні ліволіберальні інтерпретації свободи і рівності”. До позитивних функцій, які виконують малі партії в політичній системі розвинених країн, слід віднести: актуалізацію політичного порядку шляхом включення в неї проблем, замовчуваних партіями, зміцнення принципу зворотного зв'язку між владою і суспільством, мобілізацію потенційних виборців, які раніше не брали участь у виборах, підвищення динаміки політичного процесу.

Позитивною функцією малих партій виступає артикуляція вузькоспеціальних проблем (націоналізм, екологічні, регіональні, конфесійні, міграційні та ін.). Нарешті, важливою функцією малих партій виступає формування перспективної політичної повістки, що пропонує виборцям альтернативний образ майбутнього. Витоки електорального успіху праворадикалів в 2010-х рх. дослідники бачать в складній констеляції факторів, одним з яких виступають зміни в соціальній структурі найбільш розвинених країн Євросоюзу. На зміну процесам пауперизації прийшли процеси прекарізаціі. Відбувається формування нового класу - прекаріата, позбавленого традиційних гарантій робочого місця.

Поглиблення соціальної нерівності тягне за собою зростання популістських рухів, лідери яких обіцяють «повернути» виборцям їхні голоси, які були «конфісковані» елітами.




Висновки.


Розмежування з екстремістськими політичними силами, використання легальних методів досягнення влади дозволили праворадикальним партіям в кінці ХХ ст. стати частиною європейського політичного процесу. Їх електоральні успіхи в більшості європейських країн на початку ХХІ ст. пояснюються комплексом чинників. По-перше, кризовими явищами в європейському політичному проекті, зокрема, в наявності євробюрократії, що не отримала підтримку громадянами країн Євросоюзу.

По-друге, соціо-економічними тенденціями в суспільствах європейських країн, процесами прекарізаціі, загострення конкуренції за робочі місця внаслідок вільного руху робочої сили всередині ЄС.

По-третє, кризовими соціокультурними процесами, наслідками домінування парадигми мультикультуралізму в імміграційній політиці, справедливість критики якої були змушені визнати лідери Великобританії, Франції і Німеччини в 2010 р. Вибори в Європарламент в травні 2019 року засвідчили тенденцію демаргіналізації правого радикалізму, яка являє собою частину запиту громадян на зміни в соціальній, міграційної та інших, чутливих для суспільства напрямках державної політики.

В даний час складно судити про масштаби і наслідки проблем, створених пандемією COVID-19 в 2020 р, але вже зрозуміло, що в Євросоюзі на тлі кризи європейських інститутів і закриття країнами своїх кордонів відбулося зростання національного рівня прийняття політичних рішень і державної дискреції. Отже, у євроскептиків, а на цих позиціях стоять праворадикальні політики, зросли шанси на збільшення електоральної підтримки, якими вони поспішають скористатися. Таким чином, демаргіналізація правого радикалізму в європейському політичному процесі на тлі кризових явищ, викликаних пандемією, в ряді європейських країн цілком може перерости в його ренесанс. Політичний порядок на національному рівні все більш значною мірою буде формуватися під впливом праворадикального націоналістичного дискурсу. Ми прогнозуємо посилення «ефекту зараження» в партійних системах європейських країн, коли представники системних партій намагатимуться перехопити ініціативу у праворадикалів, а ті, в свою чергу, будуть «знижувати градус» радикалізму, прагнучі зміцнити своє становище в політичній системі. Це загострить проблему ідеологічної ідентичності праворадикальних партій, призведе до появи більш радикальних політичних рухів, і, в кінцевому рахунку, додасть динаміки європейському політичному процесу.



546 перегляд