У лютому 2024 р в Аддіс-Абебі відбулася тридцять сьома чергова сесія Асамблеї глав держав і урядів Африканського Союзу, в якій взяли участь 49 африканських країн, у тому числі 30 країн, представлені своїми президентами. Також відсутність 6 країн: Судану, Малі, Нігеру, Буркіна-Фасо, Гвінеї Конакрі та Габону після призупинення. Його членство пов’язане з неконституційними змінами, свідками яких він став протягом останнього періоду. На додаток до присутності 6 країн з-за меж Африки та лідерів деяких міжнародних організацій.
Цей саміт має гасло «Африканська освіта, відповідна двадцять першому сторіччю, створення гнучких освітніх систем для розширення доступу до всебічного навчання належної якості протягом усього життя для Африки». Це в рамках африканського усвідомлення важливості людського капіталу, яке спонукало Африканський Союз звернути увагу на освіту в 2024 році як на можливість вивчити шляхи покращення індексу людського розвитку на континенті.
Час проведення Африканського саміту входить у рамки загальної ситуації в Африці, яка стикається з багатьма політичними, економічними, безпековими та соціальними проблемами, які ускладнюють африканський контекст, що підвищує його важливість як вирішальної можливості прийняти пакет рішень, які можуть сприяти вирішенню африканських криз і складних проблем, з якими стикаються деякі країни континенту, такі як Судан, Ефіопія, Сомалі, Демократична Республіка Конго, Камерун, Сенегал, регіон Сахель тощо. Отже, це вимагає співпраці африканських країн, щоб протистояти цим викликам, одночасно зміцнюючи здатність Африканського Союзу подолати їх і зробити 2024 рік кращим.
Загальні рамки саміту та особливості африканської сцени.
Нинішній регіональний контекст, у якому проходить саміт Африканського Союзу, обтяжений багатьма викликами та кризами, які ще більше ускладнюють африканську сцену, якій загрожує низка зростаючих конфліктів у ряді африканських регіонів. Найвидатніші риси поточної ситуації на африканському континенті за останній період можна відзначити наступним чином:
1- Кризи управління та політична нестабільність: існує серія політичних криз, які нав’язуються громадській сцені в ряді африканських країн з різних причин, зокрема: продовження збройних конфліктів, як у випадку з Суданом, який із середини квітня 2023 року перебуває в розширеному військовому конфлікті між суданською армією та Силами швидкої підтримки, на тлі туманного майбутнього, яке загрожує виключити наявність горизонту вирішення конфлікту принаймні в осяжному майбутньому. Ефіопія також є свідком серії внутрішніх конфліктів, очолюваних збройним зіткненням між федеральними силами Ефіопії та ополченням Амхара Фано в регіоні Амхара, на тлі суперечок після підписання Преторійської угоди в листопаді 2022 року між урядом Ефіопії та Фронт визволення Тіграй, який поклав край збройному конфлікту, що стався в листопаді 2020 року, і що це призвело до кількох заходів, які викликали страх у регіоні Амхара, включно з ополченням Фано, яке заявляло про альянс Абія Ахмеда, прем’єр-міністра Ефіопії, з Фронт визволення Тиграю з метою повернення земель, захоплених Амхарою після початку ефіопської війни в регіоні Тиграй приблизно три роки тому. На додаток до політичної напруженості та напруги у сфері безпеки в деяких інших регіонах Ефіопії, таких як регіон Оромія, і продовження збройних протистоянь між ефіопськими силами та деякими збройними рухами, такими як Армія визволення Оромо, особливо після провалу раундів переговорів між ними в Аруші, Танзанія, протягом минулого року.
Конфлікт в англомовних регіонах Камеруну на заході континенту вступає у свій восьмий рік без будь-якого вирішення.Повстанці на північному заході та південному заході все ще атакують членів камерунської армії, що призвело до вбивства багатьох мирних жителів за останні роки. Проурядові бойовики поширилися на англомовні території, спричинивши подальший хаос. Це посилило занепокоєння щодо майбутнього країни під правлінням президента Пола Бійя, який перевищив 90 років, і громадська думка стурбована епохою після Бійя.
У цьому контексті проведення президентських виборів у деяких африканських країнах супроводжувалося низкою політичних напружень у світлі неприйняття політичною опозицією результатів більшості результатів і заклику до народних демонстрацій, щоб висловити своє неприйняття. Демократична Республіка Конго, чиї вибори відбулися в грудні 2023 року, і Коморські острови, чиї вибори відбулися в січні 2024 року, оголосили, що президенти Фелікс Тшісекеді та Разалі Ассумані відповідно виграли новий президентський термін у двох країнах, що спонукало до опозиція відхилити результати виборів і вимагати повторних президентських виборів; Це посилило політичну нестабільність, особливо тому, що Кіншаса стикається з ескалацією терористичної активності на сході країни. Хоча зростає побоювання щодо ескалації політичної напруженості в деяких країнах, які збираються провести президентські вибори в поточному 2024 році, наприклад у Південному Судані, які мають відбутися наступного грудня, на тлі очікувань, що вони будуть відкладені до наступного року 2025, що посилює припущення про можливість вибуху політичної кризи в країні, яка може призвести до військового перевороту в країні та повалення режиму президента Сальви Кіїра Маярдіта. Це може посилити виклики, з якими стикається Джуба, особливо тому, що вона бере участь у збройному конфлікті з середини грудня 2013 року. Перенесення виборів у Сенегалі також призвело до напруги на політичній сцені Сенегалу до того, як судова влада врегулювала суперечку щодо неконституційності рішення про відкладення та необхідності найближчого призначення дати проведення президентських виборів у країні, яка є унікальним оазисом стабільності та демократії в Західній Африці.
2. Ризик вибуху регіональних воєн в Африці: регіональна напруженість між деякими африканськими країнами додає більше занепокоєння щодо можливості вибуху нової регіональної війни на континенті. У Східній Африці позитивні відносини між Сомалі та Ефіопією швидко переросли у зростаючу напругу між двома сторонами після того, як остання підписала початкову угоду з регіоном «Сомаліленд» про отримання морського порту на узбережжі Червоного моря, яку Могадішо відхилив, що віщує можлива ескалація між двома країнами, яка може призвести до військового зіткнення, незважаючи на підтвердження Аддіс-Абеби про те, що вона не вступатиме у військову конфронтацію з сомалійською стороною. Прихована суперечка між Ефіопією та Еритреєю також загострилася протягом останнього періоду, у світлі трансформації, яка спостерігалася у відносинах між двома головними союзниками, Абі Ахмедом та Ісайасом Афверкі, під час нещодавньої війни Тиграя, що змусило деяких припускати про можливість вступу ефіопської та еритрейської сторін у військову конфронтацію через збільшення розриву між ними в ряді документів, особливо в угоді.Мир у Преторії з Фронтом звільнення Тіграю та натяк Ефіопії на отримання морського порту через сили, що посилило невдоволення Еритреї.
Тоді як у регіоні Великих озер зростає напруженість між Демократичною Республікою Конго, яка звинувачує Руанду в підтримці деяких збройних повстанських рухів у східному Конго, особливо Руху 23 березня, який протягом багатьох років є постійною загрозою безпеці. Кіншаса погрожувала війною Кігалі, особливо після того, як звіт ООН підтвердив звинувачення Руанди в постачанні руху сучасної зброї, незважаючи на те, що вона постійно відкидає ці звинувачення. Це посилює напруженість між двома країнами, яка знову загострилася з 2021 року після нападів Руху 23 березня на сході Конго після восьми років спокою в результаті мирної угоди, укладеної в 2013 році.
З іншого боку, існує напруженість у відносинах між Демократичною Республікою Конго та Кенією після того, як президент Тшісекеді оголосив у листопаді 2023 року, що мандат східноафриканських сил у країні не буде продовжено через їх неефективність, як він стверджував , що викликало гнів і невдоволення Кенії, яка була рушійною силою операції. Суперечка між двома країнами посилилася в грудні 2023 року після того, як Кіншаса звинуватила Кенію в приховуванні деяких опозиційних елементів, залучених до формування військових альянсів з Рухом 23 березня, що спонукало Кіншасу відкликати свого посла в Найробі, що може посилити напруженість і розбіжності між двома сторонами. протягом наступного періоду.
Що стосується Західної Африки, то відносини між блоком ECOWAS і країнами Малі, Нігера та Буркіна-Фасо ускладнюються після того, як три країни вийшли з регіонального блоку через їхні звинувачення в тому, що блок підкоряється деяким іноземним сторонам, в посилання на Францію, особливо тому, що ECOWAS погрожував військовим втручанням у Нігер після останнього військового перевороту, який відбувся в липні 2023 року, що посилює побоювання щодо ескалації ситуації між двома сторонами протягом наступного періоду, у світлі ECOWAS наполягає на поверненні конституційної легітимності в Нігері, насамперед з поверненням колишнього президента Мохамеда Базума.
3- Наслідки серії військових переворотів: 2023 рік став свідком двох нових переворотів у Нігері та Габоні, і вони є продовженням військових переворотів, свідками яких деякі країни регіону стали з 2020 року, наприклад Малі, Буркіна-Фасо, і Гвінея Конакрі. Що спонукало Африканський Союз призупинити членство цих країн після повалення правлячих режимів, що відповідає положенням Ломейської угоди 2000 року, яка виступає проти будь-яких неконституційних змін в африканських країнах. Однак, схоже, що нова військова еліта, яка зростає на африканській сцені, не піклується про дії Африканського Союзу, тим більше, що він замінює його відкритістю до деяких міжнародних акторів, особливо Росії, яка розвинула свої відносини з країнами Малі, Буркіна-Фасо та Нігер протягом останнього періоду, що закликає Африканський Союз подумати про це.У розробці нових методів зміцнення демократичного управління та адаптації нових еліт, що виникають на континенті. Особливо в світлі побоювання продовження серії військових переворотів на африканському континенті в найближчий період.
4- Загострення криз у регіональних блоках: Рішення країн Малі, Нігеру та Буркіна-Фасо повністю вийти з блоку ECOWAS стало сильним шоком для організації у світлі зростаючих побоювань, щодо стану серйозної політичної поляризації між державами-членами, що, у свою чергу, може призвести до поділу країн блоку і таким чином підштовхнути до його розпаду, подібно до групи країн. Криза залишається в світлі нездатності ECOWAS досягти врегулювання з трьома країнами, які відмовляються мати справу з регіональним блоком, оскільки це підриває регіональну стабільність і підтримує іноземні держави, які ворожі до нього, особливо Францію.
З іншого боку, напруженість зростає в коридорах Міжурядового органу розвитку (IGAD) після того, як Судан у січні 2024 року оголосив, що заморозить своє членство в організації на тлі звинувачень у тому, що він стоїть на боці одного з обидві сторони збройного конфлікту в Судані на тлі спроб Джібуті посередництва з Хартумом змінити свою позицію. Відносини між Сомалі та IGAD також стали напруженими після того, як Ефіопія та Сомаліленд підписали двосторонню угоду на початку січня 2024 року, привітавши угоду між двома сторонами, яку Могадішо відхилив як таку, що підриває довіру регіону до авторитету IGAD. Це викликає питання щодо майбутнього цих блоків у світлі розширення впливу деяких їхніх держав-членів і неодноразових звинувачень у підпорядкуванні деяких із них зовнішнім силам, що підриває довіру до них серед африканської громадської думки.
5- Ескалація активності терористичних організацій на континенті: понад 62 терористичні організації діють по всій Африці, і це місце для найнебезпечніших терористичних точок у світі, таких як регіон Сахель, де загинуло більше понад 12 тисяч людей через терористичні атаки в Малі, Нігері та Буркіна-Фасо протягом 2023 року, що робить цей рік найсмертнішим у регіоні з 2012 року. Багато терористичних організацій, таких як Аль-Каїда та ІДІЛ, діють у багатьох африканських регіонах, оскільки ІДІЛ поширюється з Сахелю та Західної Африки через центр і схід континенту та досягає крайнього південного сходу на півночі Мозамбіку, що посилює стан безпеки нестабільність у більшості африканських країн, і впливає на політичну стабільність та процеси економічного розвитку на більшій частині континенту.
Це відбувається у світлі виведення миротворчих місій ООН. Це посилює терористичну активність та її ризики, оскільки непопулярна миротворча місія в Демократичній Республіці Конго має вийти до кінця 2024 року після більш ніж десятирічного перебування в країні. Більшість конголезців вважають місію безсилою, але Африканський Союз і ООН висловили стурбованість тим, що відхід місії ООН може зробити і без того вразливих цивільних осіб більш вразливими до насильства. У той час як президент Тшісекеді покладає надії на підтримку Співтовариства розвитку Південної Африки (SADC), яке в травні 2023 року погодилося надіслати військові сили з Південної Африки, Малаві та Танзанії, щоб перша категорія була розгорнута в грудні 2023 року. Уряд Малі в червні 2023 року зажадав вивести місію миротворчої місії ООН з країни до кінця 2023 року після виходу французьких солдатів з країни в серпні 2023 року континенту, незважаючи на міжнародні та регіональні зусилля, докладені в цьому відношенні протягом останнього періоду.
6. Ескалація міжнародної конкуренції в Африці: Геополітична конкуренція за вплив і ресурси є основним виміром, який посилює орієнтацію багатьох активних сил на африканський континент, до якого в останні роки залучено багато міжнародних і регіональних гравців. Африка є свідком інтенсивної міжнародної конкуренції під проводом Сполучених Штатів Америки, Китаю, Франції, Росії, Європейського Союзу та інших нових активних держав, таких як Туреччина, Індія та Японія, що загрожує мілітаризації африканського континенту у світлі зростаюча іноземна військова присутність у багатьох африканських регіонах і негативні наслідки цього для політичної стабільності та безпеки. На африканському рівні, на який також впливає економічний розвиток, який десятиліттями був відсутній у країнах континенту, в той час, коли захід виграє від розміру природних ресурсів і багатства Африки.
7. Економічні виклики та регіональна інтеграція: у звіті Африканського банку розвитку зазначено, що африканська економіка втратила свою силу через інфляцію, яка досягла приблизно 17,8%, і уповільнення темпів зростання протягом 2023 року, але вона все ще стійка та є приблизно на 3,6% вище, ніж у 2022 році. Інфляція також зросла в Африці з початку пандемії Covid-19 і залишається стабільно високою, що загрожує макроекономічній стабільності. Цю інфляцію сприяють зростання світових цін на продовольство та енергоносії, а також внутрішні фактори, такі як наслідки знецінення національних валют щодо долара США. Зростання також сповільнилося в Африці, де зростання реального ВВП оцінюється в 3,2% у 2023 році порівняно з 4,1% у 2022 році через наслідки пандемії Covid-19, російсько-українську війну та політичну нестабільність у сфері безпеки в кількох країнах, регіонів на континенті. Африканський банк очікує, що зростання в Африці в 2024 році сягне 3,8% і що континент включатиме 11 з 20 економік світу, що найшвидше розвиваються, таким чином Африка залишиться другим за темпами зростання регіоном після Азії.
Незважаючи на багатообіцяюче економічне зростання континенту в останні роки, багато африканських країн все ще стикаються з серйозними перешкодами на шляху прогресу. Пандемія Covid-19 посилила вразливість Африки до зовнішніх потрясінь і її залежність від глобальної фінансової системи, яка не відреагувала на численні кризи, що змусило багато з них зняти величезні борги.Близько 30 африканських економік обтяжені зовнішньою заборгованістю. У світлі гострої необхідності вирішення цих питань, відбувся діалог за участю глав держав у співпраці з Комісією Африканського Союзу, африканськими багатосторонніми фінансовими установами, Економічною комісією ООН для Африки та Африканським центром економічної трансформації. З метою, підтвердити свою відданість створенню фінансових установ Африканського Союзу, консолідувати порядок денний Африки щодо реформування глобальної фінансової архітектури, узгодити шлях вперед і офіційно запустити Африканський клуб як ключовий шлях до зміцнення позицій Африки у світовій фінансовій системі. пейзаж.
8. Погані гуманітарні кризи: Низка криз, з якими стикаються африканські країни, особливо ті, що пов’язані з війнами та конфліктами, а також зміною клімату, сприяли погіршенню гуманітарних умов значної частини африканського народу. Під час ефіопської Тиграйської війни бойові дії на півночі Ефіопії призвели до переміщення сотень тисяч людей, які тікали від збройних зіткнень, а під час конфлікту в Судані, за оцінками Організації Об’єднаних Націй, тих, хто тікає від поточного конфлікту, було близько 6 мільйонів людей. Ескалація терористичної діяльності в ряді регіонів, таких як Західна Африка та Сахель, призвела до втечі сотень тисяч людей з полів битв, загостривши продовольчу та інші кризи, саме це посилює стан нестабільності на африканській арені.
Найактуальніші питання, порушені під час саміту.
Робота Африканського саміту включала багато важливих документів, які були представлені африканським лідерам, які беруть участь у ньому, які стосуються питань, які зачіпають інтереси африканських країн, їх захисту та пошуку невідкладних рішень для розвитку та стабільності континенту, які було чітко зазначено в заключній заяві саміту, яка представила деякі практичні рекомендації щодо кращого майбутнього для африканського континенту, крім низки викликів, з якими стикаються його країни протягом останнього періоду. Найважливіші питання, які розглядаються на цьому саміті, можна відзначити наступним чином:
1- Головування в Африканському Союзі в 2024 році:
Мавританію було обрано головувати в Африканському Союзі в 2024 році, змінивши Коморські острови, які взяли на себе головування в минулому році. Північноафриканські країни погодилися вибрати Мавританію після того, як останній період став свідком інтенсивних переговорів у розпал напруженості між Марокко та Алжиром на тлі суперечки щодо питання Західної Сахари, що відобразилося на процесі відбору, загрожуючи експортною кризою в коридорах Союзу щодо головування в організації на 2024 рік, до його завершення.Питання було вирішено на користь Мавританії, що представляє можливість для Нуакшота просунутися до посилення свого впливу та сприяння решті державам-членам у протистоянні континентальним викликам і посиленню співпраці для покращення африканського континенту.
У рамках процесу вибору нового президента Комісії Африканського союзу, який замінить нинішнього президента Мусу Факі Махамата на чотирирічний термін, керуючи секретаріатом континентальної організації, якого планується обрати на на наступному саміті у 2025 році, окрім свого заступника та шести комісарів, які входять до складу Президента та Верховного командування Комісії. Намагаючись забезпечити відбір кандидатів на основі заслуг, Африканський союз вирішив сформувати команду видатних діячів, які перевірятимуть кандидатів і складуть короткий список, особливо після того, як країни-члени встановили кінцевий термін для подання, травень 2024 року, своїх кандидатів на посаду.
2- Підвищення якості африканської освіти: освіта залишається основним правом людини, як зазначено в статті 26 Загальної декларації прав людини, статті 28 Конвенції про права дитини та статті 11 Африканської хартії прав і добробуту дитини, всі з яких підкреслюють важливість надання державами-учасницями безкоштовної та обов'язкової базової освіти. Африканський союз намагається відновити свою відданість роботі над досягненням Континентальної освітньої стратегії для Африки на 2016-2025 рр. і пов’язаних з освітою цілей у Цілях сталого розвитку (Ціль 4). 36-та чергова сесія Асамблеї глав держав і урядів Африканського Союзу прийняла новаторське рішення прийняти освіту як тему Африканського Союзу на 2024 рік.
За останнє десятиліття уряди африканських країн також вжили низку програм і зусиль на політичному рівні, щоб забезпечити кожній дитині доступ до освіти, особливо тому, що відсоток дітей, які не відвідують школу, був високим приблизно до 2010 року, тоді як відсоток завершення навчання для початкової та підготовчої освіти покращилися, що веде до професійно-технічної освіти та навчання.
Існує ряд проблем, з якими стикається освіта в Африці, особливо той факт, що, згідно з міжнародними оцінками, кількість дітей, які не відвідують школу, в Африці досягла 98 мільйонів дітей, хоча, згідно з африканськими даними, цей показник зменшується. Рівень поганого навчання в Африці оцінюється приблизно в 90%, тобто дев’ять із десяти дітей не можуть читати простий текст із розумінням до десятирічного віку. Африці потрібні додаткові 17 мільйонів вчителів, щоб досягти загальної початкової та середньої освіти до 2030 року. На Африку, ймовірно, припадатиме понад 90% глобальних зовнішніх потреб у фінансуванні освіти до 2030 року, разом із додатковими 40 мільярдами доларів США на фінансування освіти для досягнення цілі. Сталий розвиток освіти та рух до реалізації прагнень Порядку денного до 2063року.
Незважаючи на прогрес, досягнутий в Африці за останні два десятиліття щодо доступу та якості базової освіти, диспропорції зберігаються всередині та між африканськими країнами. Рівень освіти також залишається низьким у багатьох частинах Африки. Діти з бідних груп, діти з особливими потребами та діти-переміщених осіб все ще стикаються з труднощами в отриманні свого права на освіту. Крім того, в Африці існує багато перешкод для розвитку вчителів, зокрема нестача вчителів, відсутність можливостей для професійного розвитку, а також поганий статус і умови праці.
3- Інституційна та фінансова реформа Африканського Союзу: це стало одним із пріоритетів у порядку денному нещодавнього Африканського саміту, у світлі наявності багатьох інституційних складнощів і труднощів, з якими стикається Африканський Союз, особливо фінансова дилема, яка представляє головну перешкоду для цього, оскільки він значною мірою залежить від іноземного фінансування, більшість якого надходить від Європейського Союзу, що піддає його критиці за відсутність незалежності. Це посилило обговорення африканцями питання реформування міжнародних фінансових установ, особливо після приєднання Африки до G20 у вересні 2023 року, що відкриває важливий простір для обговорення таких питань, які стосуються африканських країн.
На чолі з президентом Гани Наною Акуфо-Аддо були проведені зустрічі президентів африканських країн, щодо фінансових установ Африканського Союзу з метою підтвердження зобов’язань, щодо створення фінансових установ для Африканського Союзу та заклику до реформ глобальної фінансової структури. Запуск Африканського клубу для посилення співпраці між африканськими багатосторонніми фінансовими установами з метою задоволення потреб континенту.
4- Вибори членів Африканської ради миру та безпеки. Рада стала свідком обрання десяти членів від африканських країн до складу ради, метою якої є вирішення проблем миру та безпеки в Африці та посилення її здатності запобігати, керувати і розв’язувати африканські конфлікти із зобов’язанням щодо справедливого регіонального представництва та ротації.
5- Управління кіберпростором. Рада миру та безпеки Африки прийняла Документ про спільну африканську позицію щодо застосування норм міжнародного права при використанні інформаційних технологій у кіберпросторі. Документ було розроблено в результаті спільних зусиль Африканської ради миру та безпеки та Комісії Африканського союзу з міжнародного права за ініціативи та під наглядом Єгипту.
У той час як Комісія Африканського Союзу обрала Африканську космічну раду з десяти членів, якій доручено нагляд за Африканським космічним агентством і сприяння використанню ресурсів, а також суспільним, економічним і науковим інтересам. Рада прагне узгодити космічні інвестиції з континентальними цілями, сприяти інноваціям у комерційних космічних галузях, залучати громадськість до обізнаності, а також вирішуватиме проблеми безпеки, пов’язані з космічними активами.
6. Проблема зміни клімату: 37-й саміт Африканського Союзу став свідком проведення консультативного форуму з багатьма зацікавленими сторонами щодо ідей COP28, організованого Об’єднаними Арабськими Еміратами в листопаді-грудні 2023 року, метою якого є оцінка реакції Африки на зміну клімату. Проведення цього форуму стало продовженням попередніх ініціатив, які спостерігалися на континенті такі як: Африканський кліматичний саміт і Двадцять восьма Конференція сторін. Цей форум проводив діалог між різними зацікавленими сторонами, включаючи урядовців, громадянське суспільство та представників приватного сектору, і був насамперед спрямований на посилення єдиного голосу Африки в міжнародних кліматичних переговорах, наголошуючи на взаємозв’язку між кліматичними проблемами та ширшими цілями розвитку, обміну думками щодо COP28 результати та внесок у резолюції Африканського Союзу щодо зміни клімату та намічання спільного шляху до COP28 і далі.
16 лютого 2024 року відбулася ще одна зустріч між офіційними особами Африканського Союзу та ФАО щодо кліматичного фінансування для сільського господарства та продовольчої безпеки. Захід має на меті задовольнити нагальну потребу фінансування клімату в африканських агропродовольчих системах та мобілізувати підтримку зусиль Африки щодо вирішення проблеми зміни клімату. Найробійська декларація та підсумки Двадцять восьмої Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату обговорювалися в рамках основних викликів, що є результатом невідповідності між зобов’язаннями та вимогами до фінансування. Інноваційні фінансові, політичні та інформаційні заходи необхідні для покращення адаптації до клімату та стійкості африканських агропродовольчих систем, спираючись на такі ініціативи, як комплексна програма розвитку сільського господарства Африки.
Африканський кліматичний саміт, який відбувся у Найробі у вересні 2023 року, запропонував нову структуру фінансування, включаючи реструктуризацію та списання боргу, а також розробку нової глобальної хартії кліматичного фінансування, щоб Найробійська декларація лідерів африканських країн про зміну клімату та було прийнято заклик до дії, який став основою для позиції Africa Joint щодо інвестицій для сприяння сталому використанню природних активів Африки та кліматичних дій.
7. Безпека охорони здоров’я та мир в Африці: заява, оприлюднена на 1200-му засіданні Ради миру та безпеки Африки 8 лютого 2024 р., показала вирішальну взаємодію між безпекою здоров’я та миром і безпекою в Африці, у світлі того, що статті 6, 7 та 15 Протоколу про заснування Африканської ради миру та безпеки, який передбачає гуманітарну діяльність та управління катастрофами як частину мандата Ради, яка має повноваження підтримувати та сприяти гуманітарній діяльності в ситуаціях збройних конфліктів або стихійних лих в Африці, особливо в світлі проблем, які збройні конфлікти створюють для надання послуг первинної медичної допомоги. Це вимагає прискорення активізації Гуманітарної агенції Африканського Союзу та Африканської агенції з лікарських засобів.
У заяві також наголошується на важливості міжгалузевої координації, медичної дипломатії та інтеграції систем раннього попередження для усунення ризиків, пов’язаних із безпекою для здоров’я. У заяві підкреслюється необхідність програм з розбудови потенціалу в умовах конфлікту, регіонального співробітництва у сфері безпеки та охорони здоров’я, а також інвестицій у дослідження та розробки для місцевого виробництва основних продуктів для здоров’я.
8. Постконфліктна розбудова миру: 13 лютого 2024 року Африканська рада миру та безпеки провела засідання № (1199) щодо правосуддя перехідного періоду та постконфліктної розбудови миру, яке включало деякі основні моменти, наприклад: підтримка політики Африканського Союзу в галузі правосуддя перехідного періоду, заклик до участі жертв і сприяння справедливим судам для злочинців. На зустрічі було наголошено на важливості програм відшкодування, освітньої інтеграції та залучення ЗМІ, а також підкреслено адаптацію до місцевих умов, комплексні підходи та координацію з регіональними механізмами.
Рада також відзначила необхідність підтримки Програми правосуддя перехідного періоду та Африканського форуму правосуддя перехідного періоду як двох важливих континентальних структур для спрямування національних зусиль і розбудови інституційної спроможності держав-членів, які вийшли з насильницьких конфліктів, для ефективного сприяння правосуддю перехідного періоду в них, у той час як Програма закликає до більш значущої участі жертв несправедливості, пов’язаної з конфліктом, у тому числі жінок, молоді та дівчат, а також маргіналізованих груп у всіх процесах правосуддя перехідного періоду.
Підсумки Африканського саміту
На завершення Африканського саміту лідери африканських країн досягли низки результатів, де мир, стабільність, права людини, належне врядування та сталий розвиток були визначені як головні пріоритети підсумків саміту. Незважаючи на те, що на порядку денному в основному не обговорювалися африканські конфлікти та суперечки, президент Мавританії Мохамед ульд Газуані підкреслив, що вони являють собою найбільшу проблему, з якою стикається континент, у контексті пошуку твердої відданості протистоянню викликам континенту та визначенню пріоритетів у основних сферах, які потрібно вирішити і зміцнення міжнародної дипломатії. Учасники саміту також закликали до негайного припинення вогню в Судані з метою припинення конфлікту, який триває в країні з квітня 2023 року, і до необхідності негайного вирішення політичної кризи між Ефіопією та Сомалі на тлі напруги, що виникла внаслідок з Аддис-Абеби підписання двосторонньої угоди з регіоном Сомаліленд у січні 2024 року.
На саміті було зазначено, що досягнення першої мети Порядку денного до 2063 року, де йдеться: «Для процвітаючої Африки на основі всебічного зростання та сталого розвитку», вимагає від Африки значних інвестицій в освіту з метою розвитку людського та соціального капіталу через освіту та революція навичок, яка зосереджена на інноваціях Наука і технології.
У зв’язку з цим CESA працює над розширенням доступу не лише до якісної освіти, а й до освіти, що відповідає потребам континенту, враховуючи, що населення континенту швидко зростає. Однією з головних цілей центру є відродження професії вчителя для забезпечення якості та важливості на всіх рівнях. Розширення доступу до якісної освіти шляхом побудови, відновлення та підтримки освітньої інфраструктури та розробки політики, яка забезпечує постійне, здорове та сприятливе середовище навчання в усіх підсекторах.
У рамках прагнення Африки визначити пріоритети африканських країн під час наступного етапу було прийнято другий етап 10-річного плану Порядку денного до 2063 року, у світлі необхідності єдиних дій для вирішення нагальних проблем і забезпечення світлого майбутнього для Африці, а також зобов'язання посилити зусилля з вирішення африканських проблем, включаючи конфлікти, а також існуючі конфлікти в деяких країнах континенту. Африканські лідери також погодилися щодо фактичного впровадження африканської континентальної зони вільної торгівлі та інфраструктурної програми, що підтримує її для більшого регіонального та континентального союзу, інтеграції та інтеграції. Це пов’язано з зусиллями Африки посилити присутність континенту на міжнародній арені як активної сили в міжнародній системі, яка контролює його долю, і закликом отримати постійне місце в Раді Безпеки ООН для забезпечення справедливої структури глобального миру.
Питання Палестини привернуло значну увагу у зв’язку з продовженням ізраїльської агресії проти сектора Газа з жовтня 2023 року, оскільки Африканський саміт закликав до незалежного міжнародного розслідування порушень Ізраїлем міжнародного гуманітарного права в секторі Газа та закликає Ізраїль виконувати рішення Міжнародного суду щодо запобігання геноциду в Газі, чітко засуджуючи використання надмірної сили проти палестинців, а також закликаючи до постійного припинення вогню в Газі, засуджуючи колективне покарання та спроби переведення палестинців на єгипетський Синайський півострів.
Африканському Союзу навряд чи вдасться досягти будь-яких фундаментальних змін у багатьох складних питаннях, що стоять перед Африканським континентом, особливо сприяючи врегулюванню політичних і безпекових конфліктів і конфліктів, включаючи ескалацію терористичної діяльності в багатьох африканських регіонах. Континентальній організації все ще не вистачає політичної влади та матеріальних можливостей, які сприяли б активізації та зміцненню її політичної ваги, ставлячи її в положення, коли вона відчуває себе сильнішою за своїх держав-членів або «вищою» владою над державами, а також спосіб, який дозволяє йому покінчити з залежністю від деяких іноземних гравців, які фінансують його протягом року. Таким чином, континентальній організації може бути важко досягти більшості цілей другого десятирічного плану Порядку денного до 2063 року в світлі масштабів викликів, які стоять перед Африканським Союзом, що вимагає просування вперед до всебічного процес реформування та переоцінка відносин між державами-членами та головною організацією таким чином, щоб посилити її роль для кращого майбутнього для африканського континенту в найближчий період.
Comments