Аналітичні показники демонструють, що 2022 рік, ймовірно, стане роком зростання терористичної активності в усьому світі. Про це свідчить збільшенні активності деяких терористичних організацій, таких як ІДІЛ та Аль-Каїда, які незважаючи на втрати останніх років працюють над перегрупуванням своїх рядів і розробкою засобів для проведення терористичної діяльності. Доказом цього є те, що вони все ще присутні в Іраку та Сирії та в деяких інших регіонах, таких як Афганістан та деяких африканських країнах, такі як Малі, Нігерія та інші. Тим більше, що наведені раніше показники свідчать про те, що існує можливість для терористичних груп взагалі пересуватися на місцях і проводити терористичні операції.
Також варто зазначити що у 2022 році будуть спостерігатися високі темпи зростання правих рухів через появу нових і добре фінансованих правих груп, а також збільшення активності існуючих груп, особливо в умовах триваючої кризи що спричинила епідемія коронавіруса. Впливати будуть такі чинники як продовження політики обмежень, глибокі економічні збитки, проблема зміни клімату та збільшення кількості біженців та міграції до Європи.
Щоб зрозуміти деталі цього дослідження, повернемося до того, що 2021 рік став свідком змін, які відбулися у феномені тероризму, що спричинив зростання активності деяких терористичних організацій та посилення рівня безпеки.
Серед найпомітніших з цих чинників:
- прихід руху Талібан до влади в Афганістані та пов’язана з цим можливість посилення терористичної активності «ІДІЛ та Аль-Каїди» в регіоні Південної Азії;
- продовження пандемії «Covid- 19», яка мала як негативний, так і позитивний вплив на терористичні організації; «обмін екстремізмом» між терористичними організаціями та деякими з них, наприклад: конфлікт між «Боко Харам» та «ІДІЛ» в Африці, що відкрило відкриваючи двері терористичними угрупованнями в Малі та його потенційного впливу на Африку;
- виведення іноземних сил із зон конфлікту та їх скорочення в інших регіонах, що забезпечує низку умов, які спонукають терористичні організації розробляти нові засоби у своїй діяльності.
Ми представляємо ці змінні, щоб визначити їхні потенційні наслідки тероризму протягом 2022 року щоб зрозуміти чи відбудеться зростання рівня загроз чи навпаки.
Підсилення талібів:
Поспіх виведення США з Афганістану та посилення руху Талібан сприяють можливості зростання терористичної активності в усьому світі, у світлі присутності в країні організацій «Аль-Каїди» та «ІДІЛ», а також інших організацій, що діють в регіоні і базуються на етнічній та сектантській основі, що видно з наступного:
- виведення американських військ з Афганістану та сприяння тому, що рух «Талібан» здобув “перемогу” над США, утворили великий механізм пропаганди, який використовують терористичні групи та організації, незалежно від їх розміру, щоб мотивувати своїх членів і симпатиків продовжувати напади на тих, кого вони описують як ворогів з боку урядів і міжнародних сил, що діють у зонах свого впливу замість того, щоб вступити в переговори або перемир'я для припинення вогню. Крім створення внутрішнього відчуття, яке викликає сумніви в здатності великих країн допомогти суспільствам, які страждають від нестабільності через наявність терористичних організацій, у подоланні цих організацій, а потім у продовженні стану нестабільності, що забезпечує відповідне середовище для діяльності цих груп і організацій.
- контроль руху «Талібан» над Афганістаном після відходу американських військ забезпечує більш безпечне середовище та притулок, ніж це було раніше, для терористичних організацій, особливо «Аль-Каїди» та «ІДІЛ». Незважаючи на міжнародний тиск на рух, спрямований на те, щоб країна не використовувалася для підготовки терористичних атак проти міжнародних інтересів і сил, вона зосереджує свою діяльність у міських районах, за багатьма оцінками, можливо, створюючи простір для діяльності цих організацій у сільській місцевості та віддалені райони.
- підйом руху є джерелом натхнення для активних груп у Південній Азії, а також у Центральній Азії, особливо на північному заході Пакистану, таких як «Рух Талібан», і груп, які зосереджені ва Китаї, особливо Руху Східного Туркестану елементи якого розташовані всередині Афганістану та Індії.
- виведення збройних сил США вплинуло на синергію міжнародних зусиль у боротьбі з тероризмом, оскільки стратегічне значення альянсів глобальних держав і регіональних дійових осіб у боротьбі з тероризмом зменшилося, і воно може перейти в інші сфери, ніж бойові, як-от технології і торгівля.
- розмова про підтримку Пакистаном руху Талібан до і після підйому впливає на сприйняття незаконних збройних формувань у регіоні та в усьому світі, оскільки надає більше влади цим бойовикам, що може спонукати їх подвоїти свою стратегічну силу та збільшити їх активність та підтримку державами.
Пандемія Covid-19:
Пандемія Covid-19 має багато складних і взаємопов’язаних наслідків для терористичної діяльності в усьому світі. З одного боку, пандемія надала деякі можливості, якими можуть скористатися терористичні організації, але з іншого боку, вона сприяла зменшенню активності цих організацій.
Політика обмеження та пов’язана з цим соціальна ізоляція дали можливість посилити екстремізм у суспільстві, оскільки терористичні організації намагаються вести вербувальну роботу особливо серед тих, хто постраждав від цієї політики. Наприклад, дослідження, опубліковане Міністерством закордонних справ Німеччини, показало, що праві рухи в Європі залучають прихильників теорії змови та антивакцинаторів, критикуючи урядові обмеження. Під час сесії Ради Безпеки ООН у січні 2021 року голова Управління ООН з боротьби з тероризмом Володимир Воронков також попередив, що екстремістські угруповання користуються пандемією, щоб вербувати більше елементів і здійснювати напади на расових, етнічних та політичних мотивах, а також зазначив, що терористична організація "ІДІЛ", яка втратила свої позиції в Сирії та Іраку, все ще прагне перенаправити свої можливості для проведення закордонних операцій.
Крім того, обмеження вільного пересування та необхідність залишатися вдома збільшила доступ людей до Інтернету, а отже й можливість доступу до екстремістського контенту, особливо у світлі зростаючого почуття соціальної ізоляції та індивідуального невдоволення політикою обмежень.
З іншого боку, поширення епідемії «Covid-19» безпосередньо вплинуло на зусилля по боротьбі з тероризмом, оскільки деякі уряди приділяли значну частину своєї уваги протидії епідемії та досягненню ефективної реакції громадського здоров’я на національному рівні, що було чітко вказано помічником Генерального секретаря Організації Об’єднаних Націй, пані Майклом Конінкс, виконавчим директором Контртерористичного комітету ООН, коли вона заявила, що визначення пріоритетів країн для реагування на епідемію може призвести до загального зниження витрат на боротьбу з тероризмом та насильницьким екстремізмом, додаючи, що пандемія може призвести до зменшення міжнародного співробітництва, у тому числі фінансування та технічної допомоги, а також негативно впливає на країни з низькими можливостями, які найбільше постраждали від терористичних актів.
Крім того, поширення епідемії значною мірою сприяло дестабілізації таборів і в’язниць, у яких утримують осіб, підозрюваних у зв’язках з терористичними організаціями, такими як ІДІЛ, і в результаті страху тих, хто перебуває в цих в’язницях заразитися вірусом. Також існують проблеми повернення деяких іноземних елементів ІДІЛ, які утримуються в таборах в Іракському Курдистані, до своєї країни. За словами голови Контртерористичного офісу ООН Володимира Воронкова, йде дуже повільний прогрес у подоланні юридичних і політичних перешкод, який заважає їм повернутися в країни походження.
З іншого боку, поширення епідемії спонукало запровадження політики обмежень та соціального дистанціювання, яка в свою чергу звузила можливості терористичних організацій здійснювати потужні атаки на велику кількість людей.
Обмін екстремізмом:
Відповідно до теорії «обміну екстремізмом», яка означає, що дві групи практикують екстремізм один до одного, оскільки кожна штовхає іншу до більш крайніх позицій і думок, і обидві сторони стають нездатними співпрацювати одна з одною, навіть якщо ця співпраця має ряд особливостей, серед яких:
- взаємний екстремізм є колективним процесом: саме це спонукає обидві групи до сутичок, незважаючи на думку раціоналістів обох груп, що його група рухається в неправильному напрямку;
- робота за принципом «твоє страждання – це моя вигода»: це означає, що кожна група ставить перед собою головну мету, яка полягає в тому, щоб завдати шкоди іншій групі, відповідно до приказки «все, що приносить їм біль, приносить користь нам, незалежно від того, чого це нам коштує»;
- збільшення частки фанатизму в групі, коли група зосереджена лише на боротьбі з іншою групою та виконанні наказів;
- зміна ідентичності: у тому сенсі, що «конфлікт групи з іншим» є важливою частиною відповіді членів на питання «Хто ми», і кожна сторона намагається зобразити себе як хорошу людину, а іншу як підлу та ненависну.
Теорію «обміну екстремізмом» можна застосувати до конфлікту, який виник між організаціями «Боко Харам» в Нігерії та «ІДІЛ у Західній Африці». Організація була зайнята тим, щоб знищити іншу, але після вбивства «Шекау» організація перетворилася на невеликі групи, деякі з них діяли поодинці, а деякі вдалися до капітуляції. Незважаючи на розбіжності, яких зазнала "Боко Харам" після вбивства Шекау це жодним чином не призвело до ліквідації організації, що в одному аспекті – згідно з теорією обміну екстремізмом – свідчить про продовження конкуренції між «Боко Харам» та «ІДІЛ» у 2022 році.
Виведення великих держав із зон конфлікту та геополітичних зрушень:
2021 рік став свідком багатьох геополітичних трансформацій, зростання та спаду могутності та впливу окремих країн у різних регіонах, крім цих трансформацій, виведення США з Афганістану, виведення міжнародних бойових сил в Іраку, скорочення французької присутності в Малі, ускладнення іранської ядерної угоди, відновлення протистоянь між палестинськими угрупованнями та Ізраїлем у той час, коли арабо-ізраїльські відносини розвиваються. Ці перетворення вплинуть на глобальну терористичну сцену з точки зору збільшення активності терористичних груп, враховуючи такі фактори:
- підрив довіри та активізація ролі довірених осіб: результати виведення США з Афганістану та скорочення кількості французьких військ у Малі сприяли підриву довіри до участі світових держав у сфері безпеки в боротьбі з тероризмом, що спонукатиме деякі країни використовувати збройні групи для збереження своїх інтересів у зонах конфлікту. З іншого боку, підрив довіри до великих держав у діях участі в боротьбі з тероризмом може спонукати терористичні рухи підвищувати темпи своєї діяльності, особливо в країнах, які страждають від стану внутрішньої нестабільності, як у деяких африканських країнах або Балканський регіон.
- використання терористичних груп для вирішення деяких ключових питань задля досягнення своїх цілей: деякі терористичні організації намагалися використати певні важливі проблеми, особливо ті, які привертають до них арабські та ісламські симпатії, щоб досягти своїх цілей, пов'язаних із вербуванням та фінансовою підтримкою. Наприклад, терористичні організації використовували «палестинську справу» як основне питання в дискурсі цих організацій.
Прагнення терористів до інновацій та творчості:
Конкуренція між терористами та антитерористичними агенціями подібна до конкуренції між компаніями на ринку праці, оскільки кожна з них прагне перемогти іншу, і в цьому контексті кожна сторона прагне винайти нові способи протистояти іншій. Протягом останніх місяців 2021 року деякі терористичні угруповання ввели нові способи здійснення своїх операцій.
Терористичні інновації можна розділити на три типи:
- прийняття нових методів досягнення тактичних інновацій, наприклад, вдавання Хезболли до терактів-смертників у 1982 році. Тут мова йде не тільки про форму атаки, а й про застосовану зброю, а також про проникнення нападників і т.д;
- стратегічні інновації та прийняття нових цілей;
- організаційні інновації на рівні структурних змін та процесів набору та підбору персоналу.
Існує ряд причин, які спонукають терористичні організації до інновацій, зокрема:
- еволюція антитерористичної політики: з розвитком засобів і механізмів боротьби з тероризмом, терористичні групи, зі свого боку, також прагнуть розробити засоби, які вони використовують для досягнення своїх цілей, наприклад, вдаються до цифрового простору для поширення ідей, вербування послідовників, і використовувати нову зброю і тактику.
- іти в ногу з часом: оскільки інновації, по суті, є процесом змін, з часом терористичні організації неминуче вдаються до винайдення нових способів і механізмів для здійснення своїх атак і початку нових операцій;
- безпрецедентний розвиток технологій: поява, доступність і функціонування методів штучного інтелекту спонукають терористичні групи володіти цими технологіями. Це підтвердила помічник Генерального секретаря Організації Об’єднаних Націй, пані Мішель Конінкс, виконавчий директор Контртерористичного комітету ООН, коли вона сказала, що штучний інтелект може дозволити цим групам загрожувати безпеці способами, які раніше були практично неможливі.
2021 рік уже став свідком трансформації деяких терористичних угруповань до володіння новими засобами та механізмами у здійсненні своїх операцій, і одним з найяскравіших прикладів цього є спроба вбивства прем’єр-міністра Іраку Мустафу Аль-Каземі в листопаді 2021 року за допомогою безпілотника, який був заряджений вибухівкою. Оголошення про приз у «біткоїнах» для тих, хто вбиває поліцейських у Європі, тощо.
Володіння такими технологіями спонукатиме терористичні групи здійснювати нові напади протягом 2022 року. Використання ними безпілотних авіаційних систем може навіть розширитися.
Comments