В Євросоюзі побоюються повторення ситуації 2015 року, коли біженці з Сирії створили в регіоні міграційну кризу. Афганці ще до відходу армії США з країни вийшли на друге місце за кількістю прохань про притулок в ЄС.
Які країни ЄС виступили проти прийому біженців
Відразу кілька країн Євросоюзу попередили про загрозу виникнення в Європі нового міграційного кризи, на цей раз через прихід до влади в Афганістані руху «Талібан» і запропонували посилити захист зовнішніх кордонів.
Зокрема, 23 серпня про таку необхідність заявив прем'єр-міністр Греції Кіріакос Міцотакіс. «Ми переживаємо період серйозних змін, особливо в сфері міграції, де, на мій погляд, нам необхідно захистити кордони Греції, які одночасно є межами всієї Європи», - попередив Міцотакіс, наголосивши, що європейські країни не повинні порушувати права людини. Грецький прем'єр закликав ЄС підтримати сусідні з Афганістаном країни, щоб мігранти не спрямовувалися в Європу.
У той же день прем'єр-міністр головуючої в Раді ЄС Словенії Янез Янша заявив, що ні Євросоюз, ні Любляна не покладає на себе обов'язок «всім допомагати і платити за кожного, хто покидає свою країну, замість того щоб її захищати». «Якщо жінки можуть організувати себе і боротися проти « Талібану» в деяких районах Афганістану, то чоловіки повинні зробити те ж саме», - написав прем'єр в Twitter і опублікував фотографію протестуючих афганських жінок. «ЄС не відкриє будь-яких європейських « гуманітарних » коридорів для Афганістану. Ми не допустимо повторення стратегічної помилки, допущеної в 2015 році. Ми допоможемо тільки тим, хто здійснював підтримку операції НАТО », - попередив Янша в іншому повідомленні.
Про відсутність намірів приймати мігрантів заявив і прем'єр-міністр Австрії Себастьян Курц. «В Австрії вже проживає одна з найчисельніших афганських діаспор в перерахунку на душу населення ... У нас як і раніше залишаються проблеми з їх інтеграцією, і тому ми виступаємо проти додаткових приїжджих», - зазначив він. Як і прем'єр Словенії, Курц додав, що Відень не стане повторювати помилку 2015 року, коли ЄС впустив до себе мігрантів з Сирії та інших країн Близького Сходу. За останні кілька років Австрія вже прийняла 40 тис. Афганців, нагадав прем'єр. «Люди з Афганістану повинні отримати підтримку від сусідніх країн. ЄС варто зміцнити зовнішні кордони і боротися з нелегальною міграцією і контрабандистами », - резюмував Курц.
Держсекретар угорського МЗС Левент Мадяр підкреслив, що Будапешт не стане платити за наслідки геополітичних рішень, яких не приймав. «На жаль, операція з виведення військ з Афганістану була проведена не так, як хотілося б більшості країн світу», - констатував Мадяр, попередивши про загрозу сплеску світового тероризму і масової міграції.
Яка позиція у Брюсселя
Всі ці заяви прозвучали на тлі оприлюднених Єврокомісією пропозицій проявити солідарність з афганцями, яким загрожують репресії «Талібану». 21 серпня голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляйен заявила, що Євросоюз і його учасники повинні допомогти афганцям які опинилися в біді. «Розселення вразливих груп населення становить особливу важливість. Це наш моральний обов'язок », - закликала фон дер Ляйен.
«Ми чуємо заяви« Талібану», що жінки будуть займати важливе місце в суспільстві і що вони зможуть вчитися і працювати в рамках правил ісламу, щоб це не значило. Але ми також все частіше чуємо про те, що люди піддаються гонінням за їх думки або колишню діяльність і що жінок відправляють додому зі своїх місць роботи», - зазначила фон дер Ляйен. Вона також оголосила про виділення € 200 млн на гуманітарну допомогу афганцям.
Голова Європарламенту Давид Сассоли вважає, що рішення про прийом афганців має прийматися на рівні всього ЄС. «Наші інститути докладають зусиль до вироблення плану, як проявити солідарність з тими, кому загрожує новий режим, а не тільки з афганцями, які працювали з нами. Ми запрошуємо прем'єра Яншу обговорити з європейськими інститутами, якими мають бути наші подальші кроки », - йдеться в заяві Сассоли.
Влада найбільших економік ЄС, Німеччини і Франції обережно висловлюються щодо міграції. Глава правлячої правоконсервативного блоку ХСС / ХДС Армін Лашет заявив, що не допустить повторення кризи 2015 року. Французький президент Емманюель Макрон сказав, що Європа не може поодинці розібратися з наслідками афганської кризи та повинна захистити себе від нелегальної міграції.
Президент США Джо Байден обіцяв сприяти евакуації з Афганістану тих, хто допомагав місії НАТО, а також уразливих груп населення. Згідно з опитуванням, проведеним спільно компанією YouGov і телеканалом CBS News, 81% респондентів в США висловилися за те, щоб прийняти перекладачів і інших афганців, які допомагали західної військової місії в країні.
Наскільки великий міграційний потік до Європи
За оцінками ООН, 90% від 2,6 млн афганських біженців, які залишили країну в попередні роки, знаходяться в сусідніх Ірані і Пакистані. Іран прийняв у себе 780 тис. осіб, Пакистан - 1,4 млн. На третьому місці Німеччина, яка прийняла 148 тис. афганців, потім Австрія (40 тис.) і Франція (31,5 тис.).
В цілому за 2020 рік заявку на статус біженця в ЄС подали 44,3 тис. Афганців, а в перші три місяці 2021 року - 10,7 тис., У 2020 році афганці стали другою нацією за чисельністю поданих заявок на притулок в країнах Євросоюзу - 10,6% від загального числа, поступившись сирійцям з 15,2% заявок.
У першому кварталі 2021 року найбільше заявок афганців на притулок отримали Німеччина (3,2 тис.), Франція (2,3 тис.), Румунія (1,1 тис.) і Австрія (815). З 10,7 тис. Заявок були відкинуті 4,3 тис., Решта були прийняті.
Що стосується США, які несли на собі основний тягар витрат в період операції в Афганістані, то за останні 20 років вони взяли у себе менш 20 тис. Біженців. Але в цілому з 14 серпня американці евакуювали або сприяли евакуації майже 37 тис. осіб. Втім, Білий дім не навів дані, яка частка вивезених була афганцями, а яка - громадянами інших країн.
Чи загрожує Європі новий міграційний криза
На думку глави аналітичного центру «Ініціатива європейської стабільності» Геральд Кнауса, в ЄС зараз приїдуть тисячі біженців, а не сотні тисяч, як побоюються деякі політики. Порівнювати хвилю міграції 2015 року зі наслідками нинішньої кризи в Афганістані значить підміняти поняття і марно вселяти страх в європейське населення, сказав Кнаус, якого в ЗМІ називають радником Ангели Меркель з міграційної політики.
В Афганістані триває боротьба за владу, і «Талібан» поки не контролює всю територію, нагадав глава Норвезької ради з питань біженців Ян Егеланд. За його словами, обсяг міграції буде залежати від того, чим закінчиться ця боротьба і чи дозволять таліби в разі своєї остаточної перемоги гуманітарним організаціям продовжити свою діяльність.
Ситуація в Афганістані продовжує залишатися невизначеною, і це пов'язане з міграційними ризиками і загрозою погіршень в гуманітарній сфері, заявив директор Центру вивчення сучасного Афганістану Омар Нессар. «Формування нової адміністрації в Афганістані займе чимало часу, навіть якщо з'явиться привід думати про те, що «Талібан» змінився і готовий на деякі компроміси. Євросоюз змушений реагувати на кризу в Афганістані, а це має на увазі евакуацію вразливих груп населення», - вважає він.
В теорії обсяг міграції з Афганістану до Європи через кілька років може обчислюватися сотнями тисяч, допускає Нессар. «Звичайно, це залежить від безлічі факторів, але такий результат можливий, принаймні в перспективі декількох років», - уточнив експерт, додавши, що в Ісламабаді вже дали зрозуміти, що не будуть ставитися до нових біженцям так само доброзичливо, як раніше. «Це перетворює Іран в єдину сусідню країну, де відкритий шлях для афганців. Таким чином, у мігрантів створюється можливість користуватися коридором Іран - Туреччина, щоб потрапити в Європу», - стверджує Нессар. А це підвищує значущість транзитних країн, особливо Туреччини. Анкара, зокрема, зможе регулювати потоки мігрантів і вирішувати, зупиняти чи ні прямують в ЄС афганців, резюмував експерт.
Чи торкнеться ймовірна міграційна криза Україну?
З 1991 року афганці лідирували по отриманню притулку в Україні. Цей статус громадяни Афганістану отримували досить спокійно. Були часи, коли Україна довгий час розуміла свою частку провини від дій Радянського Союзу. Тодішні молоді афганці вчилися по обміну або урядовими програмами в навчальних закладах України. Це були люди з вищою освітою, вільно володіли кількома мовами. Вони були як українці і нічим від українців чи вихідців з інших країн покійного Союзу не відрізнялися.
Лідерами або конкурентами афганців за кількістю біженців ставали сомалійці і сирійці, останнім часом - росіяни і білоруси.
Україна ніколи не була кінцевим пунктом міграції для шукачів притулку, біженців або нелегальних мігрантів з азіатських і африканських країн. Вони розглядали Україну як транзитну зону для руху в напрямку європейських країн. Через незалежні від них причин вони були змушені залишитися в Україні і просити притулку, щоб уникнути депортації або реадмісії.
Вірогідно що Афганістан знову зможе стати «новим старим лідером» в отриманні захисту в Україні. Однак, скоріш за все, це будуть в основному не нові шукачі притулку, а особи, які вже подавалися на захист раніше і яким було відмовлено в такому захисті через необґрунтованість їх заяви та безпеки при поверненні в Афганістан. Разом з тим навряд чи Україна стане масово надавати їм захист. Швидше за все, як у випадках з росіянами і білорусами, ДМС візьме паузу. Коли мине час і Афганістан зійде з перших шпальт, афганцям будуть відмовляти в захисті і переправляти до адміністративних судів. Однак дуже багато в міграції залежить від сусідніх країн - Росії та Білорусі. Остання показала всій Європі, як можна при бажанні створити штучний міграційну кризу, а через Росію в Україну йдуть основні шляхи для нелегальних мігрантів.
Comments