top of page

Вашингтон і Пекін на порозі холодної війни.

Холодна війна між Сполученими Штатами і Китаєм нікому не потрібна, і її ще можна уникнути. Проте, абсолютно незрозуміло, які кроки зроблять Пекін і Вашингтон для її запобігання.


США і Китай рухаються назустріч Холодній війни

Багато вчених і політичних експертів заявляють, що Сполучені Штати і Китай рухаються до нової холодної війни або вже втягнуті в неї. У дослідженнях цей термін застосовується до стратегічного змагання між двома ядерними наддержавами і їх ідеологіями. Подібно холодній війні США і СРСР, це змагання за світове панування також змусить інші країни вибирати сторону демократії або автократії. Але війна залишиться "холодної", оскільки жодна зі сторін не прагне до прямої військової конфронтації або завоювання.


Холодна війна між США і Китаєм буде вестися в основному в економічній, технологічній та політичній сферах.

Інші політичні спостерігачі, з такою ж упевненістю заявляють, що холодної війни між США та Китаєм не буде, тому що Вашингтон і Пекін насправді не ведуть ідеологічну боротьбу за світове панування. Китай не прагне до світової гегемонії або знищення капіталізму і американського способу життя. Решта світу також не ділитися на американський і китайський табори.

Колишній посол США в Росії Майкл Макфол зазначає, що порівняння американо-китайського суперництва з американо-радянською холодною війною загрожує "невірній діагностиці самої природи загрози" і "нерозумінням природи суперництва". За словами історика Мелвіна Леффлера, в ХХ столітті холодна війна почалася "через конкретні обставини, з якими зіткнулися Сполучені Штати після 1945 року. Нинішній історичний контекст Сполучених Штатів, розстановка сил на міжнародній арені і ідеологічна привабливість режиму-суперника стали зовсім іншими".

Протистояння Китаю і США це точно Холодна війна?

Нинішнє суперництво між США і Китаєм як не можна краще підходить під цей опис. Хоча Пекін не прагне до глобальної гегемонії, викорінення демократії або знищення капіталізму (який він в значній мірі прийняв), він бажає глобальної легітимності для своєї моделі управління - "соціалізму з китайською особою". Китай також прагне максимізувати своє багатство, владу і вплив, особливо в порівнянні з США - в основному тому, що Сполучені Штати довгий час були світовим стандартом багатства, влади і впливу. Пекін вважає, що Вашингтон де-факто проводить політику стримування, щоб протистояти все більшому китайському впливу. Тому китайський уряд прагне підірвати здатність Сполучених Штатів перешкоджати його амбіціям. Китайські лідери також прагнуть використовувати розбіжності між Сполученими Штатами та іншими країнами, які в іншому випадку могли б співпрацювати з Вашингтоном.

Йдеться як про системну ідеологічну конкуренцію, так і про структуру суперництва між двома світовими державами за міжнародний вплив. Хоча їх сфери впливу не обов'язково взаємовиключні, обидві сторони сприймають це суперництво саме так і звинувачують в цьому один одного. Вони підсилюють свою економічну, наукову і технологічну конкуренцію, явно вважаючи, що бути світовим лідером в обох областях життєво важливо для їх національної безпеки, а взаємозалежність неприйнятна. Кожен з них прирівнює військовий потенціал іншого до намірів кинути виклик своїй безпеці, інтересам або суверенітету; політичні і дипломатичні суперечки все частіше мілітаризуються (в основному за участю третіх сторін), хоча і не піддаються військовому вирішенню. Обидва гравці вважають свої політичні системи несумісними: Сполучені Штати сприймають комуністичну партію Китаю (КПК) як загрозу демократії, а Пекін вважає, що Вашингтон прагне до знищення КПК.

Все це ускладнюється відсутністю стратегічного взаєморозуміння з обох сторін. Пекін і Вашингтон, схоже, не можуть (або не хочуть) зрозуміти іншу точку зору і визнати, що поведінка суперника є реакцією на дії іншого. Це яскраво проявилося в недавніх дипломатичних обмінах, в яких обидві сторони говорили, не чуючи один одного, і використовували зневажливу риторику. Відсутність взаєморозуміння і довіри підживлює як дилему безпеки, так і помилкову оцінку стратегічних мотивів і намірів обох сторін. Ця прірва ще більш ускладнюється очевидною впевненістю кожного боку в тому, що вона перемагає в суперництві.

Вашингтон підкреслює, що буде вести справи з Китаєм з "позиції сили", в той час як китайські лідери відкрито відкидають цю передумову

Більш того, Пекін, схоже, вважає, що підйом Китаю та занепад США досягли переломною точки, і Китай в змозі протистояти тиску США і почати диктувати свої власні умови взаємовідносин. Таким чином, обидва гравці переоцінюють свої сили і недооцінюють власну вразливість.

Вони обидва помиляються. Що ще більш важливо, обидві сторони по суті уразливі. За гучними заявами обидва уряди приховують цю уразливість, в той же час значно збільшуючи ймовірність фактичної холодної війни, за визначенням Оруелла. Внутрішня політична ситуація як в США, так і в Китаї підштовхує їх до безкомпромісної конфронтації.


Позиція США: Китай як зовнішня загроза

Переконання, що Китай становить загрозу для США, як свого часу СРСР, частково стало побічним ефектом політичної неспроможності, поляризації і економічної кризи, які накопичувалися більше десяти років, але посилилися під час президентства Трампа і пандемії коронавіруса. Нескладно передбачити, що це підігріло почуття національної уразливості, яке, в свою чергу, призвело до перебільшення сприйняття зовнішньої загрози - особливо щодо Китаю. Провали і слабкі сторони економіки США пояснюються китайським підходом до торгівлі, операції Китаю щодо посилення впливу за кордоном сприймаються як небезпека для американської демократії, а його космічний і кібернетичний потенціал - як загроза національній безпеці Америки. Всі ці китайські тактики і інструменти являють собою реальні і суттєві проблеми для США, але їх небезпека для американського способу життя сильно перебільшена.

Адміністрація Байдена, однак, утримується від нейтральної та реалістичної оцінки китайського виклику, оскільки це може призвести до критики з боку республіканців і навіть багатьох демократів, яким така поведінка здається занадто м'якою по відношенню до загрози з боку Китаю. А поділ між партіями настільки рівномірно і тонко збалансовано в суспільстві і Конгресі, що ні Байден, ні потенційний наступник республіканці не будуть схильні ризикувати, надаючи опозиційної партії такий козир.

Це вже відбилося в нездатності або небажанні Байдена відступити від деяких радикальних висловлювань Трампа щодо Китаю. З тих же причин Байден не схильний відкрито визнавати стратегічний занепад Сполучених Штатів і вплив внутрішніх проблем на їх авторитет за кордоном, що спонукало б до конструктивної взаємодії з Китаєм. Замість цього він робить наголос на "повернення Америки", ідеологічне змагання з Китаєм як боротьбу між демократією і автократією і необхідність конкуренції, а не співпраці з Пекіном.


Позиція Китаю: час великої держави прийшов

З китайської сторони переконання в тому, що США становлять загрозу існуванню Китаю, частково базується на політичних заявах США, які протягом багатьох років неявно або явно виступали за зміну режиму в Пекіні. Такі заяви підтверджують обґрунтовані побоювання лідерів КПК з приводу внутрішніх заворушень, викликаних іноземними підривними діями. Крім цього, негативне ставлення до США серед китайської громадськості підживлюється історією іноземних зазіхань на суверенітет Китаю, в яких США зіграли певну роль ще до правління КПК, а також сприйняттям зарозумілого і інтервенціоністської поведінки США на міжнародній арені в останні десятиліття. Хоча ці уявлення постійно підживлюються пропагандою КПК, в них досить історичної правди.


Що ж ми отримуємо в результаті? Запеклу конкуренцію за багатство, владу і вплив між двома найбільшими державами світу, які мають принципово протилежні політичні та економічні системи

У цих умовах Сі Цзіньпін і його колеги в керівництві КПК не схильні до поступливості по відношенню до Сполучених Штатів. Вони не можуть дозволити собі, щоб китайський народ або їх самих сприймали як м'якотілих по відношенню до американської загрози. Більш того, вони не збираються відмовлятися від підйому Китаю і його прагнення до глобального статусу і впливу, що було імперативом країни протягом 150 років.

Китайці вважають, що час Китаю як великої держави прийшов, і вони не дозволять Сполученим Штатам заперечувати або перешкоджати цьому. Такий спосіб мислення знайшов відображення в китайській дипломатії "вовка-воїна". Що ще більш важливо, він проявляється в офіційній дипломатії, в промовах і висловлюваннях Сі та інших китайських лідерів про те, що Китай "прагне до центрального положення в світі", пропорційно своїм багатством і могутністю в XXI столітті.

Парадоксально, але обидві сторони демонструють поєднання зарозумілості і невпевненості - ні те, ні інше не сприяє виваженому, раціональному підходу до двосторонніх відносин. Навпаки, це веде до нездатності домовлятися і параноїдальною стратегії. Обидві сторони перебільшують свій матеріальний (і навіть моральний) вплив на іншого гравця, що перешкоджає компромісам з важливих питань і взаємності в відносинам один з одним. У той же час обидва гравці стикаються з серйозними внутрішніми проблемами, які самі і викликали: американська демократія руйнується, а "соціалізм з китайським обличчям" більше нагадує картковий будиночок. Але і Вашингтону, і Пекіну легше звалити провину за свої проблеми на іншу сторону або, щонайменше, відвернути увагу від них за допомогою передбачуваної іноземної "загрози", ніж ефективно протистояти цим проблемам. Це тільки посилює роздуте сприйняття загрози, яке заважає самоаналізу і самодопомоги з обох сторін.


Чи зможуть Пекін і Вашингтон домовитися

Що ж ми отримуємо в результаті? Запеклу конкуренцію за багатство, владу і вплив між двома найбільшими державами світу, які мають принципово протилежні політичні та економічні системи і шукають міжнародної підтримки цих систем. Більш того, внутрішньополітична динаміка обох сторін практично гарантує, що ні Пекін, ні Вашингтон не будуть активно домагатися - або, принаймні, ініціювати - більш розумний і поступливий підхід до іншої сторони. Компроміс вважається ризикованим і політично неспроможним, а взаєморозуміння і взаємна довіра - марними або фантастичними. Замість цього обидві сторони зосередяться на пошуку стратегічних, структурних і конкурентних переваг над іншою стороною. Але вони, щонайменше, будуть намагатися уникати відкритого військового конфлікту, тому що обидва гравці усвідомлюють потенційно катастрофічні втрати, пов'язані з цим, і жоден з них не впевнений у своїй здатності взяти верх.


Ми бачимо всі ознаки оруеллівського "світу без світу". Холодна війна між Сполученими Штатами і Китаєм нікому не потрібна, і її ще можна уникнути. Проте, абсолютно незрозуміло, які спільні або індивідуальні кроки зроблять Пекін і Вашингтон для її запобігання. Жодна зі сторін, схоже, не готова і не здатна подолати своє фундаментальне нерозуміння і недовіру до іншої сторони, або подолати внутрішні дилеми, які сприяють розпалюванню цього нерозуміння і недовіри. Чи вистачить у лідерів обох держав мудрості, мужності і політичної волі, щоб змінити хід історії?



776 переглядів

Comentarios


bottom of page