Вашингтон і Пекін на порозі холодної війни.

Холодна війна між Сполученими Штатами і Китаєм нікому не потрібна, і її ще можна уникнути. Проте, абсолютно незрозуміло, які кроки зроблять Пекін і Вашингтон для її запобігання.


США і Китай рухаються назустріч Холодній війни

Багато вчених і політичних експертів заявляють, що Сполучені Штати і Китай рухаються до нової холодної війни або вже втягнуті в неї. У дослідженнях цей термін застосовується до стратегічного змагання між двома ядерними наддержавами і їх ідеологіями. Подібно холодній війні США і СРСР, це змагання за світове панування також змусить інші країни вибирати сторону демократії або автократії. Але війна залишиться "холодної", оскільки жодна зі сторін не прагне до прямої військової конфронтації або завоювання.


Холодна війна між США і Китаєм буде вестися в основному в економічній, технологічній та політичній сферах.

Інші політичні спостерігачі, з такою ж упевненістю заявляють, що холодної війни між США та Китаєм не буде, тому що Вашингтон і Пекін насправді не ведуть ідеологічну боротьбу за світове панування. Китай не прагне до світової гегемонії або знищення капіталізму і американського способу життя. Решта світу також не ділитися на американський і китайський табори.

Колишній посол США в Росії Майкл Макфол зазначає, що порівняння американо-китайського суперництва з американо-радянською холодною війною загрожує "невірній діагностиці самої природи загрози" і "нерозумінням природи суперництва". За словами історика Мелвіна Леффлера, в ХХ столітті холодна війна почалася "через конкретні обставини, з якими зіткнулися Сполучені Штати після 1945 року. Нинішній історичний контекст Сполучених Штатів, розстановка сил на міжнародній арені і ідеологічна привабливість режиму-суперника стали зовсім іншими".

Протистояння Китаю і США це точно Холодна війна?

Нинішнє суперництво між США і Китаєм як не можна краще підходить під цей опис. Хоча Пекін не прагне до глобальної гегемонії, викорінення демократії або знищення капіталізму (який він в значній мірі прийняв), він бажає глобальної легітимності для своєї моделі управління - "соціалізму з китайською особою". Китай також прагне максимізувати своє багатство, владу і вплив, особливо в порівнянні з США - в основному тому, що Сполучені Штати довгий час були світовим стандартом багатства, влади і впливу. Пекін вважає, що Вашингтон де-факто проводить політику стримування, щоб протистояти все більшому китайському впливу. Тому китайський уряд прагне підірвати здатність Сполучених Штатів перешкоджати його амбіціям. Китайські лідери також прагнуть використовувати розбіжності між Сполученими Штатами та іншими країнами, які в іншому випадку могли б співпрацювати з Вашингтоном.

Йдеться як про системну ідеологічну конкуренцію, так і про структуру суперництва між двома світовими державами за міжнародний вплив. Хоча їх сфери впливу не обов'язково взаємовиключні, обидві сторони сприймають це суперництво саме так і звинувачують в цьому один одного. Вони підсилюють свою економічну, наукову і технологічну конкуренцію, явно вважаючи, що бути світовим лідером в обох областях життєво важливо для їх національної безпеки, а взаємозалежність неприйнятна. Кожен з них прирівнює військовий потенціал іншого до намірів кинути виклик своїй безпеці, інтересам або суверенітету; політичні і дипломатичні суперечки все частіше мілітаризуються (в основному за участю третіх сторін), хоча і не піддаються військовому вирішенню. Обидва гравці вважають свої політичні системи несумісними: Сполучені Штати сприймають комуністичну партію Китаю (КПК) як загрозу демократії, а Пекін вважає, що Вашингтон прагне до знищення КПК.

Все це ускладнюється відсутністю стратегічного взаєморозуміння з обох сторін. Пекін і Вашингтон, схоже, не можуть (або не хочуть) зрозуміти іншу точку зору і визнати, що поведінка суперника є реакцією на дії іншого. Це яскраво проявилося в недавніх дипломатичних обмінах, в яких обидві сторони говорили, не чуючи один одного, і використовували зневажливу риторику. Відсутність взаєморозуміння і довіри підживлює як дилему безпеки, так і помилкову оцінку стратегічних мотивів і намірів обох сторін. Ця прірва ще більш ускладнюється очевидною впевненістю кожного боку в тому, що вона перемагає в суперництві.

Вашингтон підкреслює, що буде вести справи з Китаєм з "позиції сили", в той час як китайські лідери відкрито відкидають цю передумову

Більш того, Пекін, схоже, вважає, що підйом Китаю та занепад США досягли переломною точки, і Китай в змозі протистояти тиску США і почати диктувати свої власні умови взаємовідносин. Таким чином, обидва гравці переоцінюють свої сили і недооцінюють власну вразливість.

Вони обидва помиляються. Що ще більш важливо, обидві сторони по суті уразливі. За гучними заявами обидва уряди приховують цю уразливість, в той же час значно збільшуючи ймовірність фактичної холодної війни, за визначенням Оруелла. Внутрішня політична ситуація як в США, так і в Китаї підштовхує їх до безкомпромісної конфронтації.


Позиція США: Китай як зовнішня загроза

Переконання, що Китай становить загрозу для США, як свого часу СРСР, частково стало побічним ефектом політичної неспроможності, поляризації і економічної кризи, які накопичувалися більше десяти років, але посилилися під час президентства Трампа і пандемії коронавіруса. Нескладно передбачити, що це підігріло почуття національної уразливості, яке, в свою чергу, призвело до перебільшення сприйняття зовнішньої загрози - особливо щодо Китаю. Провали і слабкі сторони економіки США пояснюються китайським підходом до торгівлі, операції Китаю щодо посилення впливу за кордоном сприймаються як небезпека для американської демократії, а його космічний і кібернетичний потенціал - як загроза національній безпеці Америки. Всі ці китайські тактики і інструменти являють собою реальні і суттєві проблеми для США, але їх небезпека для американського способу життя сильно перебільшена.

Адміністрація Байдена, однак, утримується від нейтральної та реалістичної оцінки китайського виклику, оскільки це може призвести до критики з боку республіканців і навіть ба